專業人才等級證書管理辦法

第一部分：行業證書鑒定背景

一、國(guó)家背景

國(guó)務院總理李克強2018年12月30日主持召開(kāi)國(guó)務院常務會(huì)議，決定分步取森年消水平評價類技能(néng)人員職業資訊快格，推行社會(huì)化職業技能(néng)等級認定。按照黨中央、國(友房guó)務院部署，深化“放管服”改革，將(jiāng)技能(né鐘劇ng)人員水平評價由政府認定改爲實行社會(huì)化等級認定，接受議高市場和社會(huì)認可與檢驗。

從2020年1月起(qǐ)，除與公共安我路全、人身健康等密切相關的消防員、安檢員等近爸7個工種(zhǒng)依法調整爲準入類職業資格外，用一人大年時(shí)間分步有序將(jiāng)其他水平謝要評價類技能(néng)人員職業資格全部退出國(guó子計)家職業資格目錄，不再由政府或其授權的單位認定發(fā)證；同時(shí離小)，推行職業技能(néng)等級制度，制定發(fā)布國(guó)家職業标拍體準或行業規範，由相關社會(huì)組織或用人單位按标準及規範開(kāi)展職業技能(néng)等級評價頒發(fā)證書。

二、行業背景

面(miàn)對(duì)著(zhe)服請國(guó)家新政策的變化，職業鑒定工種(zhǒng)也將(j車公iāng)在2020年逐步取消。目前行業證書種(zhǒng)類模闆繁多，爲了更好(hǎo)的引導行業發(fā)展，營造良好不關(hǎo)的行業秩序和經(jīng)營環境相近。

陝西省美容美發(fā)化妝品職業技能(néng)計是鑒定所是由陝西省人社廳批準的行業權威鑒定所站，從成(chéng)立信船至今，爲行業鑒定人才達上萬人。對(duì)此西安市高新區蘭彙美業服務中們員心重慶雪奧科技有限公司聯合陝西省美容美發(fā)化妝品職業技能(néng)鑒定所將(jiāng)共同出台關于行業證書管理規定以及證書報考細則。從而提高從村物業者職業技能(néng)，規範持證上崗要求，達空腦到行業規範。 

第二部分：行業的基本概念

一、行業基本概念

（1）、職業的含義

職業----從業人員爲獲取主要生活來源所從事(shì)的社美高會(huì)工作類别。

職業的特征:職業是人們從事(shì)社會(huì)勞動的具視站體形式,職業是社會(huì)存在的具有特定勞動性質、勞動内容、勞動方式紙問和勞動收入的社會(huì)勞動。

職業必須同時(shí)具有五個特慢大征:

目的性:以獲取現金或實物等報酬爲目的。

社會(huì)性:職業是從業人員在特定社會(huì)生就訊活環境中所從事(shì)的一種(zhǒng)與其它社會(huì)成(你森chéng)員相互關聯、相互服務的社會(huì)活動。

穩定性:職業在一定曆史時(shí)期内形文什成(chéng),并具有較長(cháng)的生命周期。

規範性:職業必須符合國(guó)家的法律法規,符合社會海吧(huì)道(dào)德規範。

群體性:職業必須具有一定的從業人數。木理

（2）、職業、工種(zhǒng)和崗位三者的關坐笑系

工種(zhǒng)——根據勞動管理的需要,按照生産勞動的性得讀質、工藝技術的特征或服務活動的特點而劃分的工作種(zhǒng)類。

一般來說(shuō),一個職業包括一個或幾個工種(zhǒng),懂師一個工種(zhǒng)又包括一新路個或幾個崗位。因此,職業與工種(zhǒng)、崗位之間是一種(zhǒ愛筆ng)包含和被(bèi)包含的關系。

（3）、行業資格

行業資格---是社會(huì)經(jīng)濟部門或行業根據某一職業的工作目标和任知農務,對(duì)從事(shì)這(zhè)一職業的人員提懂分出的必備專業知識、職業技能(n醫藍éng)和工作能(néng)力的基本要求。其中包括從業資格和執業資格。

從業資格是指從事(shì)某一專業(職業)學(xué)識、技術和能(nén低師g)力的起(qǐ)點标準。

行業資格是指行業對(duì)某些責任較大、社會(huì)通用性強、關系公南雜共利益的專業實行有效提高和把控行業從業者水平的标準,是按照行業要求開(kāi)展或從事(shì)某一特定專業(職業)學(xué)識、技能(néng)和能(néng)力謝船的從業依據。

二、行業證書

（1）、行業證書含義

行業證書是按照國(guó)家制定的職業錢司技能(néng)标準或任職資格條件,結合行業對(duì)勞動者的技能(néng)水平進(jìn)行鑒定,對(duì)合格者授予相應崗位的行業證書。它表明了勞動者具備從事(呢湖shì)某一職業所必備的專業知識和職業技能(n制國éng)崗前培訓水平。

（2）、行業證書作用

行業證書是勞動者通過(guò)行業技能(néng)鑒定進(得討jìn)入就(jiù)業崗位求職、任職、重要憑證,是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據,也是參與行業榮譽評選的重要條件。

三、行業證書制度

（1）、行業證書制度的屬性

行業證書制度是勞動人事(shì)制度的組成(chéng)部分,是一種(zhǒng)特殊形式的輔助從業者崗前考試制度。這(zhè雪間)項制度的具體内容是指:按照行業制定的技能(néng)标準或任職資格條件結合行業對(duì)從業吃現者的需求，由行業認定的考核機構,對(duì)從業者的崗位技能(néng)水平進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規範的評價都銀和鑒定,對(duì)合格者授予相應的行業證書。

（2）、我國(guó)行業證書制度的特點

它是一項行業制度具有行業、權威性

它是一項管理工作具有公開(kāi)、有序性

它是一項考試活動具有專業、技術性

它是一項公益服務具有公平、公正性

（3）、推行行業證書制度的工作方針

面(miàn)向(xiàng)市場:行業證書制度的建設必須面(miàn)向(xiàng)從業者和用人單位,适應市場的需求,這(zhè)是這(zhè)項制度的基本出發(fā)化拍點和歸宿。

擴大範圍:努力拓寬行業證書的覆蓋面(miàn),應做到行業從業者人人具備，從符合崗前能(néng)力要求和儲備相應的專業內草知識。

完善制度:加強鑒定工作的各項制度建設,完善内部工作規範,加強鑒定要跳管理,提高工作效率,推動行業證書制度的建設。

提高質量:在擴大行業證書覆蓋面(miàn)的同時(sh姐個í),完善行業證書制度的質量保證跳拍體系,建立有效的制約和監督機制,加強質量管理,雨火樹立行業證書的權威性。

4）、行業推行行業證書制度的意義.

推行行業證書制度,是引導社會(huì)以及行業從業者尊重和崇尚職業技能(néng),樹立正确的知識觀和價值觀的重要會紙途徑;是培育和發(fā)展勞動力市鐵女場、加快社會(huì)人力資源優化配置、提高從業者職業技能(néng)水平、促進(jìn)就(jiù)業重要措施。 

第三部分：技能(néng)鑒定考評員

一、考評員概述

（一)、技能(néng)鑒定考評員的含義

技能(néng)鑒定考評員是指在行業中，按照規定工種(zhǒng)、類别範木慢圍等,按照技能(néng)鑒定的統一考核辦法、标準和考核要求,對(duì)技能(néng)鑒定對(du些金ì)象進(jìn)行考核的人員。

(二)、技能(néng)鑒定考評員的主要任務

按照行業技能(néng)鑒定考核标準,統一的考場規則和考試方法對(duì)考核對(duì)象相應等級知識、技少少能(néng)水平和鑒定結果進(jìn)行檢測。主要任務包括:檢查商公鑒定、實施考評、評審鑒定結果。

（三)、考評員的基本權利和義務

1）、基本權利

在考評規定的職權範圍内實施考評活動的權利；在考評規定的職權範圍内對(duì)考評現場的違紀行爲作出勸告、警者、終止考試請很和宣布成(chéng)績無效等處置的權利;對(duì)鑒定對(duì)象的違紀行不聽爲、視情節嚴重分别給于勸告、警者、終止考試和宣布成(chéng)績無效資個等處置。

2）、基本義務

客觀公正的實施鑒定考評,保質保量的完成(chéng)可哥鑒定考評任務;自覺維護考評現場秩序,及時(shí)處器外理危機問題,并將(jiāng)處理結果上報鑒定部門。

(四)、考評員的工作守則

1）、考評員的工作準則

要求考評員做到:忠于職守、秉公執考、作風嚴謹、科學(xué)規範、嚴肅考紀、保男地證質量、認真總結、接受監督、積極高見建議。

2）、工作守則的主要内容

努力學(xué)習技能(néng)鑒定有關規定和要求,刻苦專研鑒定理論和考評技術,不斷提高政策水放高平和考評業務水平。

在規定的崗位、等級和類别範圍内對(duì)技能(néng)鑒定對(du火舊ì)象進(jìn)行評審工作。

獨立完成(chéng)考評任務,認真履行考評職責,嚴格執行鑒船動定考場規則，嚴格按照評分标準及要求評定成(chéng)績。

考評員在執行鑒定任務時(shí)應佩戴考評員證,嚴肅工作作風，保持良好(hǎo)的職業道(dào)德修養計中。

(五)、考評員的工作流程

考評員的工作流程可分爲四個階段:接受考評組任務、考評準備和檢查階段、實施鑒定階段、閱評總結階段。在這(zhè)四個階段中,鑒定實施和閱評工作兩(liǎng)個環節是監考員在整個行業技能(néng)鑒定過(guò)錢光程中所承擔的主要工作,也是鑒定考評工作的關鍵步驟。

第四部分：技能(néng)鑒定考務管理與考評技術

一、考務管理的基本原則和鑒定工作的程序

（一）、考務管理的基本原則

1）、公正性原則

在客觀條件一緻的前提下,使考生公平參與鑒定即爲公正性。技能(néng)鑒定始終貫徹的基本原則是對(對知duì)考生知識和技能(néng)水平做出客觀的評價。

完善的考試規章制度是實現公正性裡長的基礎。各項鑒定規章,确定鑒定活動的行爲規範同時(shí)又爲維歌工護鑒定的公正性,實現依法治考提供了政策依據。

統一的考試标準是實現公正性的基本手段。爲使考生兒有在客觀條件下制定一系列的技術标準,按照相同标準實施鑒定才能(néng)體現公正性。

2）、程序化原則

技能(néng)鑒定各項活動要按照規定的工作程序組織實施。技能(néng)鑒定明著從申報、鑒定實施、鑒定結果處理到證書頒發(fā)科白,是一個有機的整體,各個環節相互銜接、相互影響,其運行器暗程序完整、科學(xué)能(néng)有效防止和糾正考試中出計就現的誤差。

3）、保密性原則

保密工作是考務管理的基本要求,它維護鑒定的權威性和公正性。其中,最重要的是試卷的保密工作。從通吧命題、審題、打樣(yàng)、印制,直到實施考試每環節都(d腦廠ōu)有大量的考務工作需要做,一旦試題和評分标準洩露,考試將(ji上讀āng)無效大量人力、物力、财力即付之東流

4）、制約性原則

制約性原則是在職業技能(néng)鑒定文高各個環節建立起(qǐ)相互制約的機制。各個工作環節相互制約才能(nén事道g)形成(chéng)健全的考試制度。制約機制作用于錢服兩(liǎng)個方面(miàn):一是考試外部的約束,即社會(huì站新)監督;二是考試内部的約束,即行政與技術監督。制約機制是鑒厭樹定考核嚴肅性和可靠性的有力保證。

（二)、鑒定工作的程序

鑒定工作程序包含四個階段:即鑒定前的組織準備、鑒定前的技術準備、鑒路爸定實測、鑒定後(hòu)的結果處理。各個階段的主要工作爲

鑒定前的組織準備:制定計劃、組織報名。

鑒定前的技術準備:試題準備、考場準備、人員準備。

鑒定實測:理論考試、實操考核、閱卷評分。

鑒定後(hòu)的結果處理:處理結果、成(chéng)績統登。

二、考務管理

（1）、考場管理

考場管理的内容有:考場準備、考場編排等。技能(néng)考試設理論知識考場和技能(néng)操作錯錢考場兩(liǎng)個考場：理論考場場地通常選用标準教室,要求環境安靜、通風、明亮便于管理；技能(néng)操作考場場地要求整潔相用、衛生、明亮、設備、儀器完好(hǎo)；應備的工卡量具、原材料齊全符合要求；應備有安全防護、設備檢修、材料供應人員；考試時(shí)有專人負責，無嗎相關人員不得随意出入。

（2）、人員管理

技能(néng)考試實施時(shí),有三類人員要參與其中:鑒定現場負責人、理論、實操考評員。理論考評員由協會(huì)選派，實操由各考區選派。

考場負責人是有培訓機構校長(cháng)擔任,負責協調和組織鑒定現場各項工作,是鑒定現場的總指揮。遠車鑒定現場負責人按照各項管理規章,維護鑒定實施正常進(j銀玩ìn)行,處理幹擾鑒定行爲和事(shì)故。

  （3)、試卷管理

對(duì)試卷的編制、審定、印刷、運送畫舊、保管、使用嚴格的相關規定。

試卷由協會(huì)統一編制試題、保管、護送、統分彙總。

三、證書管理

（1）、證書領取管理

凡參加考試，且成(chéng)績合格的考生，一個南還月之内，由陝西省美容美發(fā)化妝品職業技能(néng)鑒定所統一審核，并樹土制定打印證書，由各報名渠道(dào)委派相關短河負責老師，專人領取，并且簽字報備，各個考生，統一在學(xué)校領取。

（2）、證書補辦管理

   因個人保管不善造成(chéng)證書丢失，應由報名考試機關出具遺失說(s作開huō)明，由本人提交個人身份證以及電子版照片，并繳納工業如本費，前往陝西省美容美發(fā)化妝品職業短錢技能(néng)鑒定所申請補辦登記場紙，審驗合格後(hòu)一個月内關錯出具補辦證書。